|
中国对大气污染防治法作大幅度修订 |
新华社北京八月二十四日电（记者倪四义、袁晔）因 为“日趋严重的 大气污染已严重影响人民身体健康和社会 经济发展”，中国立法机关 在三年前修改一九八七年颁布 的大气污染防治法之后，今天又着手对 其进行大刀阔斧的 修订。 全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平今天 在向全国人大常 委会作“关于大气污染防治法修订草案的 说明”时说，此次修订的主 要内容是，集中力量抓重点城 市的大气污染防治，加强机动车污染防 治和城市扬尘的控 制力度，在控污管理体制上，实行排污收费、超标 禁止制 度，以取代现行的排污浓度控制、超标罚款制度。 曲格平说，当前中国大气污染严重，大气污染排放总 量居高不下，去 年全国二氧化硫排放量高达二千一百万吨 ，烟尘排放量一千四百万 吨，工业粉尘排放量一千三百万 吨，是世界上大气污染最为严重的国 家之一。 他援引世界卫生组织去年公布的对五十四个国家二百 七十二个城市大 气污染评价结果说，大气污染最严重的十 个城市中，中国占七个。 曲格平说，大中城市特别是一些特大城市，大气污染 尤为严重，群众 反映强烈。在实行环境统计的三百个中国 城市中，百分之七十处于或 超过大气环境质量三级标准。 据介绍，二级标准尚属适合人类居住。级别越高，污 染愈严重。 法律草案规定：实行大气污染物排放的总量控制和许 可制度，建立排 污收费制，同时提高收费比例。 据测算，如达到此次修订法律的预期效果，落实草案 提出的新措施， 中国经济亦必须付出相当代价。 曲格平说，如实现二０一０年酸雨和二氧化硫污染控 制区一百七十五 个城市达到控制目标，需治理投资一千八 百亿元，平均每年一百八十 亿元，约占这些城市国内生产 总值的百分之五；四十七个重点城市实 现达标，则需投入 一千二百至一千五百亿元，约占这些城市同期国内 生产总 值的百分之一点五；机动车排污达标约需控制费用将达国 内生 产总值的百分之零点三至零点七；防止施工扬尘费用 约占工程概算的 百分之零点一五至零点三五。 但是，曲格平指出，如果法律通过后得以认真实施， 这些投资可以落 实，中国各大城市空气中二氧化硫浓度将 普遍达标，酸雨污染明显减 轻，城市扬尘得到控制，城市 大气质量特别是市区大气质量有明显改 善，人民群众会感 到满意。 曲格平指出，这项立法的预期效果与发达国家的水平 仍有距离。他呼 吁尽快推行清洁能源特别是“以电代煤” 措施，使中国城市重现蓝色 的天空和清新的空气。（完） |
消息来源 新华社 8/24/1999 |