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中国最大人口容量约16亿 |
自20世纪80年代“可持续发展”概念被国际社会提出后，人口问题即成为人 口、环境、资源与社会的协调发展中的核心问题，而人口增长又是影响可持续 发展最为直接的和最为复杂的因素之一…… 人口爆炸与“被损害极限” 1997年世界人口已激增到58．4亿，其中不发达地区就占46．7亿，而今年10月 12日世界人口将达到60亿。由目前的世界人口数量再增长10亿人的时间可能仅 用11年。世界人口正以加速度的方式增长。有专家预言：按目前的年增长率预 测，2015年世界人口将可能达到73亿至80亿，到2050年世界人口将可能达到78 亿至125亿。人口快速增长的形势在中国尤为明显。许多学者称之为是人口爆 炸。截止到1995年的人口普查：中国每增加2亿人口已由140年、54年迅速地降 为15年、13年及不到13年。在这个期间，正是实行了计划生育的人口政策，中 国最后增长的两亿多人口的速度基本保持了80年代的水平。 从人口规律的角度讲，以这样一种速度的人口增长方式将会维持一段时间，同 时人口增长的弊端也会随着人口增长的速度和规模体现出来———自然资源消 耗和破坏的速度会加快，社会可持续发展的可能性受到了物质条件的限制。由 此引发了人们沉重的思考：根据可持续发展的观点，自然资源究竟能有多大的 被损害极限？人口增长对环境持续破坏的后果将会如何反作用于人类的生存？ 活得更好 路径分析 人口增长对社会发展影响路径分为直接和间接两种。我们在承认人口增长对可 持续发展影响是一个交错式和连发式机制前提下，将人口增长的现存状况分别 引入资源、环境、健康、人口素质和社会经济等子系统，找到人口增长对可持 续发展作用的主要综合机制。 1．自然资源存储—消耗系统与人口增长失衡。 人类本身和社会的生存所需的最基本的支撑条件就是自然资源的存储。人类各 种危机如人口危机、粮食危机、能源危机、环境危机等，无不与资源状况紧密 相关，而隐含在其后的操纵者正是人类本身。人口增长的速度过快，就会与自 然资源的消耗承载力失去平衡，最直观的则表现在人口与自然资源间匹配的变 化情况。仅就耕地来讲，我国在1995年为2．82亩，而到本世纪末，将要下降到 人均不足一亩的程度。中国正用世界上7％的耕地养活着世界上22％的人口。 人口增长对自然资源破坏另一方面的问题是追求高消费的技术发展。无论是以 什么样的方式使得人类生活质量提高，其结果都是自然资源的消耗更大。在某 种意义上讲，发达国家是最大的资源消耗者。 2．世纪警钟：人口适度与环境保护。 当人口增长过度，满足生存成为最重要的目的时，在人与物的交流中，最便捷 方式获得所需也就成为惟一的行动准则。人们长期以来认为发展经济和保护环 境是不可调和的矛盾。尽管许多国家和地区都在走先污染、后治理的老路，但 污染环境的治理和生态平衡的回复不是一代或几代人可以完成的。在我国，由 于人口增长的速度过快，资源利用和环境的保护都存在着很多问题。如：工业 废气、废水、废物的过量排放、水源污染、空气污染、土地质量下降、生物多 样性减少、自然灾害增多等等。改变资源环境的问题，应寻求符合可持续发展 的适度人口的方案。以中国的人口与资源环境情况来讲，不论是以稀缺资源的 消耗为基础，还是以不同技术条件下每平方公里陆地可承载人口数的分析为基� ⊥坡壑泄识热丝冢泄畲笕丝谌萘吭嘉�16亿、超过18亿到20亿以上，则对社 会可持续发展将产生负面影响。能够控制人口增长不超过最大人口容量，也就 为中国实现社会可持续发展做出了巨大贡献。 3．不要对子孙万代透支。 “降低人口数量，提高人口素质”是中国的一项基本国策，而人口过度增长能 以直接或间接的方式对子孙万代产生透支式效应。首先，与人口素质提高息息 相关的资源除自然资源外，还有一个国家的教育资源和健康保健资源。人口规 模的扩大和资源能力的积累发生不匹配时，人口素质就将出现一系列的问题： 人口教育水平低下，文盲与半文盲的比例扩大；科技水平的缓进或停滞。与此 同时，随之人均享有健康保健服务条件恶化。而文化科技素质又是决定人类行 为的主要因素。有专家认为：生态环境恶化，人为因素占70％—80％强，自然 因素占20％—30％弱，尤其是沙漠化、草原退化、环境污染等人为因素占90％ 以上。 人口增长对提高人口素质影响是持久的。人口的年龄结构是分层的，当各层人 都以个体形成个体素质后，将会在生存的空间中对周围的人或事产生持久的、 广泛的效应，这对后来的人口素质可以形成双面效应。已具有的素质现状长期 保留并将会传给后代，从而形成社会文化势力，改变这些传统则需更大的资源 能力。这种方式的运转也将是事倍功半，因为它总是以此代透支彼代的资源能 力为代价来提高人口素质。 控制加速度人口的“软投入” 1控制人口增长速度。人口政策的实施对中国可持续发展进程做出了重大贡 献。中国在实行计划生育28年来，避免3．38亿新增人口的出生。 2加大优化人力资源的软投入。在控制人口增长速度的同时，要加大对现有人口 科技文化素质的教育，提高人力资源的质量。 3流动人口和失业人口的就业管理。流动人口以及再就业的人口，都应积极引导 以面向轻工业为主的就业，这将有利于调整我国产业结构。 4改变落后的社会文化观念。社会文化观念，如人们的生育观、道德观、经营 观、人生观等在社会可持续发展中以无形的方式制动着人口、资源、环境和社 会发展的平衡。只有形成了新的社会文化氛围，人与社会间的关系才能得以平 衡。 5将生殖健康的理论和实践引入人口方案。生殖健康是以人为中心，以健康为目 的的新学科。它强调了生育调节的作用和内容、妇女和儿童健康保健的重要性 以及与人类生殖有关的生理行为和社会行为。其从根本上符合人们的利益和愿 望，引入到人口方案中，人口问题的解决会比以往单一的政府行政命令做得 好、收效大。 |
消息来源 北京大学人口研究所 郑晓瑛 10/9/1999 |