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环保产业可望成为新的经济增长点 |
我国环境保护产业，经过20年的发展，到1998年底，全国已有8700家。从业人员 有110万人，年产值仅占全球环保产业的1％，年经营额300亿元人民币，不到国民生产 总值的1％，我国环保机械制造业从总体水平上看，只相当于国际上70年代中期的水平， 具有国际当代水平的产品不到4％。 1991年到1995年环保投资为800亿元，1996年至2000年可达4500亿元。随着人民 生活水平的提高，经济的发展和城市化进展加快，对环境质量的要求越来越高，同时， 城市基础设施建设和环境建设投资的增大，为环境保护产业的发展提供了新的机会，根 据实际需要和可能，环境保护产业可望成为我国新的经济增长点。 1998年各省、自治区、直辖市及计划单列市为了争取进入国家1998、1999年2000 亿元的国债和银行贷款的基本建设投资盘子，总计向国家申报了1647个城市环保和市政 基础设施项目，总投资需要4112亿元人民币，国务院审批了260个项目，总投资达500亿 元人民币。 发展我国环境保护产业，还需要克服许多不利因素：政策体系不健全；产业制度陈 旧；市场秩序混乱；技术落后。那么出路何在呢？建议如下：（1）建立与社会主义市场 经济相适应的环境保护产业新机制。实现环境保护产业、环境污染治理的投资社会化。 集约化治污、集约化开拓环保产业，实现产权股份化。同时实行环保设施运行市场化。 （2）确立环保产业的发展战略。我国的环保产业尚未形成规模，低水平、重复投资现象 严重。例如，上海市56％的环保企业从事大气、水污染治理设备的生产，其产值占全市环 保产业总产值的70％以上，而一些技术含量高、开发前景好的环保产品却为空白。环境污 染治理技术和产品的研究开发、生产，清洁生产工艺和节能技术，废水、废气和废渣资源 的循环再生和综合利用，环境污染治理工程和生态保护工程建设以上四方面应成为环保产 业的发展战略重点。（3）建立风险投资机制，推动技术创新。（4）制定发展环保产业的 优惠政策。 |
消息来源 科技日报 11/7/1999 |